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金融精准扶贫要打“组合拳”

发布日期 : 2017-06-29
信息来源 : 金融时报

当前,扶贫攻坚进入深水区,如何加快脱贫步伐成为工作的重中之重,作为农字号金融机构更应责无旁贷,要勇担助推精准扶贫的责任,打造为党分忧为民解困的责任银行。

  据调查,金融精准扶贫中一些亟待解决的问题应引起重视,一是贫困户脱贫的内生动力不足需要“引”。要让贫困户真心想脱贫,用自己勤劳的双手去奔,而不是完全依赖政府或银行资金等靠要。笔者在调研时发现,有的贫困户认为扶贫小额贷款是政府的救助资金,无论有无偿还能力,到银行非要贷款,有的贫困户甚至说出“别人还我就还”的想法。二是扶贫信贷产品不丰富需要“活”。要让更多的贫困户享受金融的甘霖雨露早日脱贫,银行要不断创新信贷产品。有的贫困县主打经营主体贷款现金给付式扶贫和直接发放小额信贷方式,经营主体贷款越来越多,而直接发放小额贷款的积极性不高,导致真正受益的贫困户在扩面增量上进展缓慢。三是加快扶贫贷款投放需要机制“激”。从银行层面和银行自身层面,不仅农商行,还有农行和邮储,姓“农”的金融机构都要主动作为,通过建立机制,调动放贷的积极性,解决在支持精准扶贫工作中存在投放贷款不均衡的问题。针对上述问题,笔者建议,加快金融精准扶贫应打好“组合拳”。

  一是多方联动引导贫困户从思想上真心想脱贫。首先,政府要发挥牵头管总的作用,发动村两委开展宣传,以村广播或现场会形式,树立典型,让扶贫信贷支持的脱贫户介绍经验,现身说法,更具说服力,通过一传十,十传百,营造相互学习争取早日脱贫的氛围。银行也要大力宣传扶贫贷款政策,包括贷款的条件、标准和优惠利率,让贫困户弄懂弄通扶贫小额信贷如何贷、怎么用、何时还,确保扶贫小额贷款放得出、用得好、收得回、有成效。对外张贴贷款办理流程,公布办贷咨询联系电话,免得农户跑“冤枉路”。

  二是多元化创新产品从路径上增量脱贫。要走出去学,政府组织金融办、扶贫办、人行和涉农金融机构到做得好的县市学习精准扶贫成功经验,借鉴外地扶贫好做法,结合本地实际,创新信贷产品,改造原有单一化的扶贫模式,开发贫困户入股分红、产业带动、政府基金放大等多种易操作又风险可控的扶贫产品,让更多的贫困户可选择适合自己的增收渠道,多途径增加帮扶脱贫户数量,争取早日摘掉贫困“帽子”。

  三是建立激励约束机制从输血上加大动力脱贫。从银行层面,政府金融办或人行要加大对涉农银行在精准扶贫工作中的考核,增加年度综合目标考核含量分值,建立激励和约束机制,调动银行放贷的积极性,同时加大检查督办力度,定期进行通报,增强涉农银行尽职履责能力。从银行自身层面,对辖内支行要将扶贫贷款发放工作纳入绩效考核,用考核奖惩的指挥棒,提升银行信贷人员发放扶贫贷款的内生动力。

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