2012-11-06 中国网

“和中资小贷主打抵押、担保贷款为主不同，外资小贷以无抵押无担保的信用贷款为‘杀手锏’。”

这是一批低调的放贷者，它们出身“名门”，却“抓小放大”，执著于10万以下的小额信用贷款，深掘上班族、个体工商户、小微企业的融资需求；它们面孔各异，来自韩国、日本、美国、印度和中国香港，却有着同一个标签——小贷“外资队”；它们在全国5200多家小贷机构中占比不到2%，但却在中国小贷舞台上崭露头角。

据记者了解，目前外资小贷已遍布深圳、天津、四川、大连、武汉、沈阳、上海、新疆等全国多个省市地区，吸引了香港亚洲联合财务、法国美兴集团、日本永旺集团、邦民株式会社、新加坡淡马锡等金融大鳄参与角逐。和中资小贷主打抵押、担保贷款为主不同，外资小贷以无抵押无担保的信用贷款为“杀手锏”，全面撒网。

“外资队”浮现

在小贷市场，民营企业是最为活跃的主体，随着国有企业、外资企业陆续跟进，竞争加剧。各地小贷政策由紧渐松，对外商投资小贷持鼓励开放态度则加速了外资在小贷市场布局。

2007年，注册资金为5500万元，由世界银行国际金融公司、法国美兴集团、德国复兴银行、比利时安盛集团、环球发展基金共同投资的南充美兴小贷公司在四川诞生，这是国内首家外资小贷。它的成立正式开启外资抢滩小贷市场的序幕。其股东美兴投资集团专注于微型金融服务，此前已在法国、塞内加尔、尼日利亚、科特迪瓦、马达加斯加等地设立分支，落户南充后不久，又在成都开出了第二家美兴小贷公司。

和美兴集团一样，香港亚洲联合财务有限公司也是早期进入国内小贷行业。这家成立于1991年的公司是香港上市公司新鸿基有限公司麾下成员。

2008年，银监会发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，开始全面启动小贷试点工作，但起初官方对是否引入境外资本投资小贷并无明确文件。小贷试点文件下发后，各地在探索中逐渐放松对小贷投资主体的限制，尤其是在2011年，重庆、大连、成都等地纷纷向境外资本开放，鼓励外资控股或参股小贷公司

2011年，重庆下发的《关于进一步推进小额贷款公司发展的意见》中明确规定，积极吸引外资，鼓励外资发展外资小额贷款公司，外汇管理部门应积极指导银行业金融机构为外资小贷资本金开户等提供便利化服务。与此同时，贵州小贷文件则强调力争在2015年实现小贷全省乡镇覆盖，试图引导省外资金和外资深入市场空白的乡镇区域开设小贷网点。2011年，法国美兴集团、香港惠理集团、淡马锡、亚联财集团加速在中国“跑马圈地”，同年，日本非银行金融巨头邦民株式会社、永旺集团大举进军中国内地城市，在沈阳创建小贷网点。今年以来，广西、新疆等地首家外资小贷亦相继成立。自此，来自法国、日本、新加坡等地的全球资本逐鹿中国小贷市场。

外资小贷尚无“钱荒”

业内人士认为，外资小贷看好中国小贷市场的内在动力在于，受当前经济环境影响，境外资本正苦寻投资渠道，以实现获利诉求。而中国小贷行业试点4年后正处于蓬勃发展期，国内小贷普遍年回报率在15%左右，获利空间可观，对外资小贷构成吸引力。加之，国内小贷行业不属于金融机构，准入门槛相对较低，成为外资投资中国金融市场的“准备场”，为日后竞逐中国金融业作铺垫。

在积极吸引外资的大背景下，目前已有广西、山东、四川、大连、深圳、天津、江苏、新疆、武汉、内蒙古等地对外资小贷“敞开怀抱”，未来外资小贷将进一步扩容。财通证券首席经济学家、浙江大学金融投资研究中心主任金雪军认为，无论是国有小贷、民资小贷还是外资小贷，关键看其是否用于支持三农和小微企业。随着同行业竞争加大，小贷公司为获取更大盈利空间，出现过偏离支农支小轨道的迹象。以微小贷为竞争策略的外资小贷将为小贷行业注入一股活水，优化整个行业的竞争格局，间接协助行业重新回到直至小微企业的“正轨”。